B18.T5 – Izmjenama Zakona o SDT do legalizacije ustaljene prakse
HRA BILTEN 18 – TEMA 5
Izmjene Zakona o specijalnom državnom tužilaštvu koje je predložila Vlada Crne Gore, a koje su do kraja februara bile na javnoj raspravi, propisuju, između ostalog, da gonjenje počinilaca krivičnih djela, osim glavnog specijalnog tužioca i specijalnih tužilaca, mogu da sprovode i tužioci koji su upućeni na rad u SDT.
Time se mijenja član 4 aktuelnog zakona.
„Poslove gonjenja učinilaca krivičnih djela iz člana 3 ovog zakona, vrše glavni specijalni tužilac, kao rukovodilac državnog tužilaštva i specijalni tužioci kao državni tužioci, čiji broj određuje Tužilački savjet u skladu sa Zakonom o Državnom tužilaštvu, kao i državni tužioci upućeni u Specijalno državno tužilaštvo. Glavni specijalni tužilac za svoj rad i rad Specijalnog državnog tužilaštva odgovara vrhovnom državnom tužiocu, a specijalni tužioci i državni tužioci upućeni u Specijalno državno tužilaštvo za svoj rad odgovaraju glavnom specijalnom tužiocu.“
Ovim izmjenama bi se legalizovala praksa da upućeni tužioci iz nižih tužilaštava gone učinioce krivičnih djela za koje je nadležno Specijalno državno tužilaštvo, jer su od 2022. do danas to činili iako za to nisu imali uporište u zakonu.
Na tu činjenicu je 2023. godine ukazala Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) koja je utvrdila da tužioci upućeni u SDT, prema aktuelnom zakonu, ne mogu da gone učinioce krivičnih djela. ASK je smatrala i da upućivanje tužilaca u SDT koji imaju manje od 10 godina tužilačkog, sudijskog ili advokatskog staža, po zahtjevu glavnog specijalnog tužioca, može izazvati nesigurnost na polju vladavine prava.
Članom 4 još uvijek važećeg Zakona o SDT propisano je da poslove gonjenja iz nadležnosti tog tužilaštva, obavljaju glavni specijalni tužilac kao rukovodilac i specijalni tužioci kao državni tužioci (čiji broj određuje Tužilački savjet), ali ne i upućeni tužioci. Istim zakonom definisano je da Tužilački savjet može, na zahtjev glavnog specijalnog tužioca, uputiti u SDT državnog tužioca radi obavljanja poslova hitne prirode ili povećanog obima posla, najduže na dvije godine.
Trenutno u SDT radi šestoro državnih tužilaca i tužiteljki koji su upućeni iz osnovnih državnih tužilaštava: Marko Ivanović, Siniša Milić, Maja Janković, Miloš Pipović, Jovan Vukotić i Ivana Petrušić-Vukašević.
Crnogorski