B18.T1 – Ustavni sud bez novih sudija ne može da ocjeni ustavnost Sporazuma sa UAE
HRA BILTEN 18 – TEMA 1
Predsjednik Jakov Milatović je 5. marta za sutkinju Ustavnog suda Crne Gore (US) predložio Jelenu Ružičić. Ona bi trebalo da zamijeni Budimira Šćepanovića kojem je funkcija prestala još u junu 2025. godine.
Milatović je na konferenciji za novinare kazao da aktuelna sutkinja Vrhovnog suda ima bogato iskustvo.
„Ružičićeva je sutkinja sa 30 godina rada, od kojih 20 u pravosuđu. U periodu od 2013. do 2016. bila je angažovana i u sudu u Strazburu. Mislim da se u crnogorskom pravosuđu biografija nalik njenoj teško može naći”, kazao je on.
Milatović očekuje da Ružičićevu podrže poslanici nekadašnjeg Demokratskog fronta (Nove srpske demokratije i Demokratske narodne partije), Demokratske Crne Gore i Socijalističke narodne partije, imajući u vidu da su za nju glasali i 2022. godine, kada je bila kandidatkinja Ustavnog odbora za sutkinju Ustavnog suda. Tada je u plenumu dobila 41 glas, što nije bilo dovoljno za izbor. Protiv njenog izbora glasali su tada poslanici Bošnjačke stranke, dok DPS, SDP i SD nijesu učestvovali u glasanju.
Milatović očekuje da dovoljno glasova u Parlamentu dobije i njegov drugi kandidat Predrag Krstonijević, sudija Višeg suda u Podgorici.
„Svako odgađanje Skupštine, kad je u pitanju njihov izbor, bez jasnih argumenata, je udar na vladavinu prava u Crnoj Gori… To je udar od strane političkih grupacija u Skupštini“, kazao je Milatović.
Podsjetimo, predsjednikovi raniji kandidati za sudije Ustavnog suda – advokatica Mirjana Vučinić i sudija Krstonijević nisu dobili potrebnu podršku poslanika. Vučinićeva nije uspjela da bude izabrana ni nakon drugog glasanja u Skupštini, dok se za Predraga Krstonijevića, koji bi trebalo da zamijeni Desanku Lopičić, od polovine februara čeka da se zakaže ponovno glasanje. Za izbor u drugom krugu mu je potrebna podrška tri petine poslanika, odnosno 49 glasova.
Ustavni sud, koji bi morao da ima sedmoro sudija, u ovom trenutku nije kompletan, jer ima sudiju manje. Zbog toga u nekim slučajevima nije u mogućnosti da donese odluku.
Polovinom marta (16.3) se upravo to dogodilo, prilikom pokušaja pokretanja postupka ocjene ustavnosti Zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina, zaključenog između vlada Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata. Glasanje o pokretanju postupka je završeno rezultatom 3:3, što znači da predlog sudije izvjestioca nije dobio potrebnu većinu od četiri glasa da bi bio usvojen.
Iz Vlade Crne Gore su istog dana slavodobitno saopštili da je glasanje u Ustavnom sudu pokazalo da je Sporazum sa UAE u skladu sa Ustavom.
„Budući da Ustavni sud nije konstatovao nesaglasnost sa Ustavom, međudržavni sporazum ostaje integralni dio pravnog sistema“, konstatovali su iz izvršne vlasti.
Ipak, sjutradan su se oglasili iz Ustavnog suda i negirali da je donesena odluka o tome je li sporni dokument u skladu sa Ustavom ili ne.
„Svako predstavljanje ovakvog glasanja kao potvrde ustavnosti nije utemeljeno na činjenicama i prejudicira odluku u ovom predmetu… Predmet će ponovo biti razmatran nakon izbora nedostajućih sudija, ili i ranije ukoliko neki od sudija promijeni svoj stav“, saopštili su iz Ustavnog suda i ukazali da je samo kompletan sastav suda garancija da će odluka biti donijeta u svim predmetima.
Akcija za ljudska prava je apelovala na Skupštinu Crne Gore da hitno izabere oba kandidata za sudije Ustavnog suda koje je predložio predsjednik Jakov Milatović, naglašavajući da sud samo na taj način može da bude efikasan.
„U odnosu na ove kandidate nijedan poslanik ili poslanica javno nisu iznijeli nijednu primjedbu, niti je nama poznat bilo kakav razlog zbog koga oni ne bi trebalo da budu izabrani na te funkcije.“
HRA je podsjetila i da u Ustavnom sudu odluke i dalje donosi sutkinja Desanka Lopičić „kojoj je funkcija morala prestati jer je ispunila oba uslova za odlazak u penziju“.
„Da je Lopičić sutkinja bilo kog redovnog suda u državi, ne bi mogla da sudi“, naglasili su.
Crnogorski