B16.T5 – Između izbora i ostavki: Crnoj Gori nedostaje značajan broj sudija
HRA BILTEN 16 – TEMA 5
Na kraju januara 2026. godine crnogorskom sudstvu nedostaje ukupno 38 sudija (13 %), kao i dva predsjednika sudova. Sudski savjet je tokom 2025. intenzivirao rad prilikom izbora novih sudija i kandidata, ali to i dalje nije dovoljno, naročito uzimajući u obzir prestanke funkcija. Posljedica je da sudovi ne mogu da ispostave efikasnije rezultate, posebno imajući u vidu veliki priliv novih, ali i zaostale predmete.
Tokom prošle godine izabrano je 35 sudija i 31 kandidat za sudije, dok je u januaru 2026. godine izabrano još devet sudija. Ukupno se na inicijalnoj obuci, prema riječima predsjednika Sudskog savjeta Radoja Koraća, nalaze 42 kandidata.
S druge strane, tokom 2025. zabilježeno je devet prestanaka funkcija, pet na lični zahtjev, četiri zbog odlaska u penziju. U januaru 2026. godine evidentirane su još dvije ostavke.
Sedam ostavki podnijetih u posljednjih 13 mjeseci, uz zahtjev za naknadu po prestanku funkcije, pokazuje da tzv. funkcionerske naknade još uvijek predstavljaju neprimjeren podsticaj za napuštanje sudijske funkcije. U Biltenu br. 8 smo objavili uporednu analizu koja pokazuje da ni jedna država u regiji nema ni približno rješenje u vezi sa naknadama po prestanku funkcije.
Postojeći broj sudija nije dovoljan da sudstvo ispuni standard efikasnosti, koji EU zahtijeva od Crne Gore. Podsticaji za napuštanje funkcija u pravosuđu nijesu korisni za Crnu Goru. HRA je zbog toga predložila izmjene Zakona o zaradama u javnom sektoru, kao i izmjene Zakona o Sudskom savjetu i sudijama, da bi se ograničilo pravo na naknadu po prestanku funkcije, kao i da se onima koji podnesu ostavku onemogući isplata tolikih naknada i otpremnina.
Istraživanje koje smo objavili u prethodnom broju pokazalo je koliko je put do sudijske funkcije dug i zahtjevan, pa bez boljih zarada i kvalitetnijih uslova rada teško možemo očekivati veće interesovanje mladih pravnika za sudijsku profesiju.
Crnogorski