Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu je danas, u nedjelju, kao matični odbor Skupštine Crne Gore, usvojio Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima i uputio ga na plenum, uprkos ranijim najavama da će se sačekati usaglašavanje sa stavovima zvaničnog Brisela.

Sjednica Odbora u petak nije bila najavljena na zvaničnom sajtu Skupštine, čime je zainteresovana javnost namjerno isključena iz učešća u raspravi na sjednici. Ovakva praksa ne može se smatrati proceduralnom greškom, već predstavlja direktno urušavanje principa transparentnosti rada Skupštine.

Podsjećamo da je ministar unutrašnjih poslova Danilo Šaranović ranije rekao da očekuju odobrenje Evropske komisije prije upućivanja zakona Skupštini na izglasavanje. Uprkos ovom javnom obećanju, zakon je bez čekanja mišljenja Evropske komisije ipak proslijeđen u dalju skupštinsku proceduru.

Isto tako je i na 44. sjednici Odbora za bezbjednost i odbranu saopšteno da je stav Pokreta Evropa sad da je za razmatranje ovog zakona neophodno prethodno mišljenje Evropske komisije. To je pogaženo i troje poslanika PES-a je na matičnom odboru ipak glasalo za usvajanje Predloga.

Predlog zakona koji je na ovaj način proguran na plenum ne sadrži izmjene o kojima su pojedini nosioci vlasti govorili u javnosti. Ne postoji klasifikacija bezbjednosnih smetnji na teže i lakše, niti su uvedeni mehanizmi zaštite od zloupotreba. Umjesto toga, usvojene su odredbe koje omogućavaju da nepotvrđena operativna saznanja ili čak obične glasine dovedu do prestanka radnog odnosa policijskom službeniku po sili zakona, bez prava na uvid u razloge, bez prava na odbranu i bez prava na djelotvorni pravni lijek.

Dodatno, iz Evropske komisije su HRA dan prije početka božićnih praznika pismom obavijestili da je revidirana verzija izmjena Zakona o unutrašnjim poslovima dostavljena Komisiji i da je „trenutno predmet procjene nadležnih službi Komisije u cilju provjere usklađenosti sa pravnom tekovinom EU i evropskim standardima”, i da “mora da se obezbijedi da se postupci zapošljavanja u policiji zasnivaju na zaslugama, kao i da postoje odgovarajuće proceduralne garancije radi sprečavanja neprimjerenog političkog uticaja u organima za sprovođenje zakona.“

Usvajanje zakona koji ovako duboko zadire u ljudska prava, u nedjelju, bez javne najave sjednice, bez učešća javnosti i bez mišljenja Evropske komisije, predstavlja namjerno potkopavanje demokratskih procedura i ozbiljno dovodi u pitanje iskrenost deklarativnog opredjeljenja vlasti za evropske standarde i evropske integracije.

Ovo nije reforma sistema bezbjednosti već institucionalizovanje pravne nesigurnosti i političke samovolje.