B14.T1 – Jovanović izabran za sudiju Ustavnog suda, Vučinićeva i Radovićeva bez potrebne podrške
HRA BILTEN 14 – TEMA 1
Skupština Crne Gore je na sjednici 25. novembra za sudiju Ustavnog suda izabrala Jovana Jovanovića. Druge dvije kandidatkinje za sutkinje, Mirjana Vučinić i Mirjana Radović, nisu dobile potrebnu podršku.
Za Jovana Jovanovića, sudiju Višeg suda u Podgorici, glasalo je 50 poslanika, za Mirjanu Radović, zamjenicu ombudsmana, 47, a za advokaticu Vučinić 45. Kako u oktobru niko od njih nije dobio dvotrećinsku podršku, u drugom krugu glasanja za njihov izbor je bila potrebna tropetinska većina ili najmanje 49 glasova.
Uoči glasanja iz opozicije su upozorili predsjednika Skupštine Crne Gore Andriju Mandića da o kandidatima za sudije Ustavnog suda treba da glasaju po ranije utvrđenom rasporedu, jer je kandidatura Vučinićeve u Skupštinu stigla prva, pet mjeseci prije kandidature Jovanovića i Radovićeve.
„Molim vas da zbog trgovine, međupartijskih dogovora, pritiska iznutra ili spolja ne mijenjate raspored glasanja i da ne mijenjate neke stvari koje narušavaju rad Parlamenta”, poručio je Boris Mugoša iz Socijaldemokrata.
Ipak, Mandić je odbio taj predlog, pa su poslanici prvo glasali za Jovanovića i Radovićevu, a na kraju za Vučinićevu.
Akcija za ljudska prava je iste večeri pozdravila izbor Jovanovića, izražavajući i žaljenje zbog propusta da se izaberu druge dvije kandidatkinje.
„Skupština u istorijski važnom trenutku odlučivanja o pridruživanju države Evropskoj uniji nije pokazala potreban nivo odgovornosti u pogledu popunjavanja Ustavnog suda, institucije koja predstavlja posljednju branu vladavine prava. Taj sud i dalje neće moći da odlučuje u punom sastavu, što će ozbiljno uticati na njegovu efikasnost. Podsjećamo da je kod tog suda u radu 2135 predmeta, od toga 1797 ustavnih žalbi, te da je postojećih četvoro sudija moglo da riješi samo one predmete oko kojih postignu konsenzus“, kazali su iz HRA.
Predsjednik Jakov Milatović, čija kandidatkinja za sutkinju Mirjana Vučinić nije dobila potrebnu podršku, saopštio je da su građani očekivali odgovornost svih poslanika u odnosu na predložene kandidate i njihove biografije.
„Izbor jednog sudije Ustavnog suda danas u Skupštini je samo djelimičan pomak. Sud i dalje nije kompletiran i ne može ostvarivati svoju ustavnu ulogu u punom kapacitetu… Ne smijemo dozvoliti da država stoji zbog političkih kalkulacija i neodgovornosti. Vrijeme je da se posao završi“, poručio je predsjednik države.
Ipak, pitanje je koliko brzo taj posao može da se završi. HRA napominje da je izbor predsjednikovog kandidata za sudiju Ustavnog suda neizvjestan do kraja godine, a da se izbor kandidata na predlog Ustavnog odbora ne može očekivati prije marta ili aprila naredne godine.
„U posljednjem izvještaju Evropska komisija je naglasila da Crna Gora mora da obezbijedi efikasno funkcionisanje Ustavnog suda, što nije moguće bez svih sedam sudija. Ovakva situacija očigledno ne narušava samo zaštitu ustavnosti i ljudskih prava, već dovodi u pitanje i napredak Crne Gore ka članstvu u Evropskoj uniji“, upozorila je HRA.
Šef Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori Johan Satler je sjutradan iskazao žaljenje zbog još jedne „propuštene prilike u ključnom trenutku za Crnu Goru” i podsjetio da su u posljednjem Izvještaju Evropske komisije o napretku ukazali na potrebu da se popune sudijske pozicije u Ustavnom sudu.
„Ono što smo očekivali je da svi politički akteri sarađuju, i mimo političkih razlika, da bi se našlo zajedničko rješenje, što se nije desilo… Kako bismo mogli da idemo naprijed očekujemo da se ova situacija riješi”, kazao je Satler.
Sutkinji Ustavnog suda Desanki Lopičić krajem decembra ističe dvanaestogodišnji mandat, ali prema riječima predsjednice Ustavnog suda Snežane Armenko, Lopičićeva će ostati na funkciji do izbora novog sudije. Shodno članu 15 Ustava, kad sudiji Ustavnog suda prestane funkcija zbog isteka mandata, a predlagač ne predloži ili Skupština ne izabere drugog, Parlament će istovremeno donijeti odluku o prestanku funkcije sudiji kojem je istekao mandat i odluku da nastavi da obavlja tu funkciju do izbora novog, „ali ne duže od jedne godine”.
Međutim, sutkinji Lopičić je funkcija morala da prestane na osnovu Ustava još prošle godine, kada je ispunila uslove za penziju u skladu sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju (ZPIO). Dok je sutkinji Dragani Đuranović funkcija u decembru 2024, prestala u skladu sa Ustavom i ZPIO, Lopičić bi mogla ostati na funkciji čak i poslije neustavno dodatih godinu dana, što bi državi koja drži do vladavine prava moralo da bude neprihvatljivo.
Crnogorski