348 neriješenih predmeta u Ustavnom sudu u kojima se razmatraju normativni akti
Prvi put je Ustavni sud Crne Gore objavio spisak neriješenih predmeta iz oblasti normativne kontrole, tj. zakona i podzakonskih akata čija je ocjena ustavnosti i zakonitosti tražena od Suda. Trenutno nije riješen 161 predmet u kojima se osporavaju zakoni i 187 predmeta u kojima se osporavaju podzakonski akti, pri čemu najstariji predmet datira iz 2018. godine.
Predsjednica US Snežana Armenko je saopštila da je ovo prvi korak ka potpunijem uvidu javnosti u stanje normativne kontrole, što je nevladin sektor u kontinuitetu tražio tokom protekle decenije.
„Objavljivanjem ovog spiska svaki građanin može vidjeti koja su zakonska i podzakonska rješenja osporena pred Ustavnim sudom i koliko dugo se čeka na odlučivanje“, kazala je Armenko.
Objasnila je da će spisak biti kvartalno ažuriran, te da će tokom 2026. godine prioritet biti rješavanje ovih predmeta.
Objavljivanje spiska neriješenih predmeta predstavlja važan pomak u shvatanju da Ustavni sud obavlja javnu službu u interesu građana i da javnost treba da bude informisana o pitanjima koja su pred Sudom pokrenuta i redoslijedu njihovog rješavanja.
Akcija za ljudska prava je još 2014. godine, u vrijeme predsjedavanja Desanke Lopičić, predložila objavljivanje ovakve liste i plana rješavanja predmeta, ali značaj te inicijative u interesu transparentnosti i pravne sigurnosti tada nije prepoznat.
Vlada predložila produženje uvećanja zarada sudijama i tužiocima do kraja 2026. godine
Vlada Crne Gore utvrdila je predloge izmjena zakona o Sudskom savjetu i sudijama, Zakona o Državnom tužilaštvu i Zakona o Ustavnom sudu, kojima se sudijama i tužiocima produžava pravo na dodatak od 30% na funkciju do 31. decembra 2026. godine.
Iz Vlade je saopšteno da se izmjene zasnivaju na načelu da sudije i državni tužioci imaju pravo na zaradu koja odgovara dostojanstvu njihove funkcije i stepenu odgovornosti, kao i da adekvatna primanja predstavljaju važan garant njihove nezavisnosti i materijalne sigurnosti.
Podsjećamo, Akcionim planom za Poglavlje 23 bilo je predviđeno da se do kraja četvrtog kvartala izradi nacrt Zakona o zaradama i drugim pravima nosilaca pravosudnih i ustavno-sudskih funkcija, kojim je trebalo sistemski urediti zarade i druga prava sudija i državnih tužilaca. Kako taj zakon još nije pripremljen, Vlada je produženje dodatka na funkciju, koji je ranijim zakonskim izmjenama važio do kraja 2025. godine, predložila kao prelazno rješenje.
Smatramo neophodnim da Vlada i Skupština Crne Gore u što kraćem roku razmotre i usvoje trajno zakonsko rješenje, kako bi se obezbijedio stabilan i predvidiv okvir za funkcionisanje pravosuđa i Ustavnog suda.
Tužiteljka Bošković podnijela ostavku
Specijalna tužiteljka u Specijalnom državnom tužilaštvu Nataša Bošković podnijela je ostavku na tu funkciju, konstatovao je Tužilački savjet na sjednici održanoj 29. decembra.
“Ostavku sam podnijela nakon pažljivog razmatranja, iz ličnih i profesionalnih razloga. Tokom obavljanja funkcije postupala sam u skladu sa Ustavom, zakonima i profesionalnim standardima. To je moja lična i samostalna odluka, a karijeru planiram da nastavim u pravosuđu”, kazala je specijalna tužiteljka Nataša Bošković za Portal ETV.
Bošković je karijeru započela kao sutkinja u Osnovnom sudu u Nikšiću, a potom je rad nastavila u Osnovnom sudu u Podgorici. Od 2015. godine obavljala je funkciju specijalne državne tužiteljke. Bila je i kandidatkinja za sudiju Ustavnog suda na konkursu koji je početkom decembra 2025. godine raspisao Ustavni odbor Skupštine.
Počela izrada Zakona o sudskoj administraciji
Radna grupa za izradu Zakona o sudskoj administraciji počela je da radi 18. decembra. Predsjednik Sindikata sudstva Dejan Đukić je kazao da će taj zakon prvi put na sistemski način urediti zvanja, kategorizaciju radnih mjesta, zasnivanje radnog odnosa, napredovanje u službi, stručno osposobljavanje, kao i prava i obaveze zaposlenih u sudskoj administraciji.
„Od Radne grupe očekujemo značajne pomake, jer slična rješenja već postoje u državama regiona koje su članice Evropske unije, poput Hrvatske i Slovenije. Paralelno sa ovim zakonom radiće se i poseban zakon za nosioce pravosudnih funkcija, a oba zakona trebalo bi istovremeno da budu upućena u skupštinsku proceduru. Sindikat sudstva je već pripremio svoje prijedloge, uključujući okvirne koeficijente za sekretare sudova, stručne saradnike, upravitelje, šefove krivičnih pisarnica, referente i savjetnike, koji će biti predmet razmatranja u okviru Radne grupe“, kazao je Đukić za Pobjedu.
Ocijenio da bi taj akt mogao da bude finalizovan za tri do četiri mjeseca, a da bi u skupštinskoj proceduri mogao da se nađe u aprilu 2026.
Podsjetimo, Sindikat sudstva Crne Gore i Ministarstvo pravde potpisali su u oktobru sporazum kojim je dogovoren prekid štrajka sudske administracije i povećanje zarada od novembarske plate, ali i formiranje radne grupe za izradu Zakona o sudskoj administraciji.
Protiv tog dogovora bio je Sindikat uprave i pravosuđa, čiji su članovi nastavili da štrajkuju, a sličnog su mišljanja bili i u Sindikatu državnih tužilaštava Crne Gore.
„Do danas nije došlo do uvećanja zarada državnim službenicima i namještenicima u Državnom tužilaštvu, dok su zaposleni u sudovima već ostvarili uvećanje kroz novembarsku zaradu. Ovakav odnos prema dijelu zaposlenih u pravosudnim institucijama ne predstavlja odgovoran pristup rješavanju ovog pitanja već, naprotiv, dodatno produbljuje jaz i nezadovoljstvo unutar pravosuđa. Zaposleni u tužilaštvu spremni su da adekvatno odgovore na ovakav vid ignorantskog i diskriminatornog odnosa, ukoliko u skorijem roku ne dođe do uvećanja zarada i za zaposlene u ovoj instituciji“, kazao je Bulatović za Pobjedu.
Mirko Đuković novi zastupnik Crne Gore u Strazburu
Vlada je na sjednici održanoj 4. decembra za zastupnika Crne Gore pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strazburu imenovala Mirka Đukovića, dok je za njegovu zamjenicu imenovala Anu Srdanović.
Imenovanje Đukovića je uslijedilo nakon što je sa te pozicije razriješena Katarina Peković. Ona je prošle godine na poziciji zastupnice u Strazburu zamijenila Valentinu Pavličić koju je Vlada, prema ocjeni Ustavnog suda, nezakonito razriješila.
Đuković i Srdanovićeva su izabrani po oglasu koji je raspisan 2. septembra u skladu sa izmjenama Zakona o zastupniku koje je Skupština Crne Gore usvojila u martu. Tim aktom je predviđeno da zastupnika i njegovog zamjenika imenuje i razrješava Vlada, na osnovu javnog poziva, na predlog generalnog sekretara Vlade. Ranije je zastupnika i zamjenika predlagao ministar pravde.
Novi zastupnik Crne Gore u Strazburu je diplomirao pravo na Univerzitetu Crne Gore, a magistrirao evropsko pravo integracija na Univerzitetu u Beogradu i međunarodno ekonomsko i poslovno pravo na Univerzitetu Kjušu u Japanu. Predavao je na univerzitetima u Crnoj Gori, Mađarskoj, Austriji i Kini, a bavio se i istraživačkim i konsultantskim poslovima.
Crnogorski